Veel ei ole selge, kes nimekirja kuuluvad, kuid kriitikud on juba öelnud, et mittevägivaldsete ühenduste ekstremistlikena määratlemine võib kahjustada sõnavabadust.
Valitsuse definitsioonis määratletakse ekstremismi kui vägivallal, vihkamisel või sallimatusel põhineva ideoloogia propageerimist või edendamist eesmärgiga kahjustada teiste õigusi ja vabadusi või ÜK liberaalse parlamentaarse demokraatia süsteemi ja demokraatlikke õigusi õõnestada, pea peale pöörata või asendada.